近日，河北沧州某中学严禁学生露脚踝的规定引发众多网友评议。为学校行为点赞者有之，说学校多管闲事者亦有之。其实，类似这样的规定时不时就会引发舆论热点，比如学生发型、着装等。学校管理的权限如何界定？哪些事该管？什么才是尊重学生、遵循规律的管理？

 学校的教育教学活动依赖于校长和教师对学生身心发展规律的理解。当教育教学活动的“组织”方式成为以权力为基础的“行政管理”的时候，他们的思维就只有“管”和“不管”，对于如何根据学生身心发展规律“组织”教育教学活动，则已经不在思考范围了。

 我们在日常生活中，经常听到教师说学生调皮“不让管，怎么办”。在当前许多家长和教师心目中，已经预设了以强权为基础的“管”是教育的有效且唯一办法，一旦“管不住”或者“不让管”就手足无措。在以强权“管理”观念为主导的教育教学过程中，教师和校长对学生的行为有两种反馈——“允许”和“禁止”。任何没有得到教师授权的行为都有可能被“禁止”。学校对学生行为的禁止以“校规校纪”的形式体现，教师对学生行为的禁止则往往针对学生个体行为。学校对学生一些没有违反任何社会行为规范行为的禁止都很容易造成“一刀切”的管理，很容易让一些学生不理解；而教师对个别学生的管理因很难做到“一致性”，更容易让学生产生“不公平”的感觉，以至于对教师形成偏见，影响师生关系。

 学校教育教学“管理”与教育教学活动的“组织”，似乎没有什么区别，但却意味着教育的出发点是否尊重“学生身心发展规律”，是否“以人为本”。教育教学“管理”只需要学生按照已设计好的“科目”，听从教师安排就足够了。对于在教育教学“管理”过程中出现的学生“不服管”，只需要用强有力的“管理”就行了。所以，当教育法规规定学校不准“体罚”学生的时候，教师认为没有“惩戒权”就不可能“管”好学生，学生“不服管”就没有办法了。

 无论是学校研究“管理”的边界，还是研究应该如何“管”，事实上都没有按照学生身心发展规律组织教育教学活动。学校和教师只想让学生服从现有的教育教学“管理”。

 每每学校出台强硬的所谓“为了学生好”的校规校纪，都会引起社会争议。其原因在于，学校的“一刀切”管理背离了学生身心发展规律和社会发展进程。比如，在学校禁止“上网”的校规校纪中，世界进入了互联网时代，在学校禁止学生“玩手机”的校规中，世界进入了“移动互联网”时代……

 终身学习时代来临，每个人既是知识的学习者，也是知识的创造者。这使得学生身心健康发展在学校教育中无比重要，任何不当的强制性禁令都可能给学生带来不可逆的伤害，更何况只有强权“管理”而无视学生身心发展规律的教育呢？

 如若谈及学校哪些该管，哪些不该管，本人认为，学生所有的事情都该管，但不是用简单的“禁止”和“允许”管，而应该遵循认知规律，激发学生主体意识，掌握解决问题的方法。比如“露脚踝”的事情，完全没有必要通过“恐吓”学生“露脚踝”一定会受寒，受寒一定会得病；更没有必要用“一刀切”的“放下裤脚”的方式给学生保暖。可以通过室内保暖和室外运动以及美学启蒙，让学生自己选择一个最合适的方式。

 “中国芯”事件表明，以强权“管理”为基础的教育教学“管理”无法培养出兼具“创新”和“听话”的“个性化人才”。故而我们不需要讨论哪些是学校管理的边界，更应该讨论学校应该如何遵循学生身心发展规律和认知规律组织教育教学活动。当然，这对于习惯了简单“管理”的学校来说无比艰巨。

 （作者：蒋永红，单位系中南民族大学）